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編者(zhe)按

  當前,在(zai)黨中央集中統一(yi)領(ling)導下,在(zai)各方(fang)面共(gong)同努力下,新型冠(guan)狀病毒(du)感染的肺炎疫情防控(kong)工作正有力開展(zhan)。這次疫情是對我國治理(li)體(ti)系和(he)能力的一(yi)次wei)罌肌R 櫸攬kong)不只是醫(yi)藥衛生問題,而是全方(fang)位的工作,涉及社會心態治理(li)、心理(li)危機干預(yu)、突發公(gong)共(gong)衛生事件應對等(deng)que)矯妗1景ban)今天刊(kan)發的3篇(pian)文章,從you)導實韃欏 jing)驗總結和(he)理(li)論闡釋(shi)的角度,分析疫情防控(kong)下社會心態的核心影(ying)響因素、心理(li)學在(zai)疫情防控(kong)中的應有作為,以及應對突發公(gong)共(gong)衛生事件法(fa)治化的實現路徑,希(xi)望(wang)能對疫情防控(kong)提供有益(yi)參考,為提升國家治理(li)現zhi)dai)化水平提供學理(li)支撐。

  作者(zhe)︰he)wang)俊秀(xiu)(中國社會科學院社會學研究所研究員)

  社會心態是在(zai)不同個人(ren)心理(li)交匯、融合、相(xiang)互影(ying)響、交互感染基礎上形(xing)成的,它以個體(ti)心理(li)為基礎,但(dan)又與個體(ti)心理(li)有著本質(zhi)上的差(cha)異。社會心態就(jiu)像一(yi)個無形(xing)的能量場,影(ying)響著個人(ren)和(he)全社會的nan)睦li)和(he)行xing) =jin)期,在(zai)新型冠(guan)狀病毒(du)感染的肺炎疫情下,民眾(zhong)的個人(ren)心理(li)普遍處于應激的憂慮(lv)和(he)恐懼狀態,相(xiang)應地,社會心態也在(zai)不huan)戲?bian)化。在(zai)此背景下,我們不僅應重視you)yi)療救治、物資保障等(deng)有形(xing)手(shou)段(duan),也應充分重視建設積(ji)極(ji)的社會心態這一(yi)無形(xing)手(shou)段(duan),有效落實黨的十九大提出(chu)的“加強社會心理(li)服(fu)務體(ti)系建設”的要求,妥善引導社會心態朝(chao)著有利于疫情防控(kong)的方(fang)向發展(zhan)。

  疫情背景下社會心態的突出(chu)特征與認知路徑

  疫情下的社會心態與平素有所不同。其突出(chu)特征在(zai)于,受疫情緊急和(he)風險(xian)程度高的影(ying)響,這一(yi)階段(duan)的社會心態往往表現得更為突出(chu)和(he)外顯,更容易隨(sui)著事態發展(zhan)而快速發生變(bian)化,更容易受民眾(zhong)普遍擔憂、恐懼等(deng)負向情緒的影(ying)響和(he)干擾(rao),從而表現出(chu)一(yi)huan) 娜現  cha)、態度偏頗、行xing) 斐!R虼耍 雜(za)諞 櫸攬kong)來說,建設積(ji)極(ji)社會心態至關重要。一(yi)般(ban)而言,對疫情下社會心態的認識,可以從you) 槿現   橄碌那樾鰲  櫓懈鎏ti)需要的滿足、人(ren)們在(zai)疫情中表現出(chu)的價(jia)值理(li)念、疫情防控(kong)行xing) deng)que)矯娼凶zong)合評價(jia)。

  為了了解此次疫情防控(kong)中的社會心態,中國社會科學院社會學研究所社會心理(li)學研究中心在(zai)春節前開始進行社會心態的持續調查,目前已回(hui)收了兩輪zhi)蕁5諞yi)輪的調查時間是農歷(li)大年三(san)十(1月24日)下午到農歷(li)正月初一(yi)(1月25日)中xing)紓 詼值牡韃槭奔涫橋├li)正月初一(yi)(1月25日)下午到農歷(li)正月初五(1月29日)中xing)紜U飭鉸值韃櫚鬧zhu)要內容包括︰疫情風險(xian)的認知,疫情的社會情緒反應,疫情關注(zhu)和(he)重視的程度,疫情防控(kong)措施,對國家、政府(fu)、醫(yi)療機構(gou)、全社會疫情防控(kong)措施的評價(jia),信息公(gong)開評價(jia),信息渠(qu)道和(he)信任(ren)度,以及對政府(fu)部門、醫(yi)療機構(gou)、醫(yi)護(hu)人(ren)員疫情防控(kong)工作的滿意度和(he)信心等(deng)。從兩輪調查數據的比較看,信息、信任(ren)和(he)信心是疫情防控(kong)中社會心態的核心影(ying)響因素。

  信息決定著對疫情風險(xian)的認知水平,公(gong)開透gai)韉男(nan)畔?腔ji)極(ji)社會心態調控(kong)的基礎和(he)著力點(dian)

  社會認知是社會心態的重要指標,而社會認知的依據是信息。因此,對za)諦灤凸guan)狀病毒(du)感染的肺炎、疫情狀況及其防控(kong)的認知取決于全社會對疫情相(xiang)關信息的獲取,主(zhu)要內容包括︰疫情信息獲取渠(qu)道是否暢(chang)通,疫情信息公(gong)開是否及時,疫情信息是否準確(que),疫情防控(kong)的nan)畔?欠褳該(gai)鰨  樾畔 傻眯緣那咳  約安皇狄 樾畔 某吻濉 撕he)消除機制(zhi)是否科學合理(li)等(deng)。

  在(zai)應對2003年非典(dian)型肺炎疫情過程中,一(yi)個觀念被社會普遍接(jie)受——“信息公(gong)開就(jiu)是最好的‘疫苗’”。國外的相(xiang)關研究也證(zheng)明,媒體(ti)報道增加10倍,疾病的感染數量就(jiu)會減(jian)少三(san)分之(zhi)一(yi)。我們的第一(yi)輪調查數據顯示,37.6%的民眾(zhong)認為疫情初期信息的公(gong)開比較滯(zhi)後;40%的民眾(zhong)表示信息公(gong)開的透gai) 潭缺冉系di)。從農歷(li)正月初一(yi)開始,隨(sui)著主(zhu)流媒體(ti)對疫情報道的增加,以及各種媒體(ti)相(xiang)繼開通了不同形(xing)式的nan)畔 袢⊥ 潰 裰zhong)獲取疫情信息的能力得到顯著增強;特別是來自疫區一(yi)線的政府(fu)官員和(he)醫(yi)學專家定期召開新聞(wen)發布(bu)會,明顯改善了疫情信息的公(gong)開程度。受此影(ying)響,幾天後的第二輪調查數據顯示,民眾(zhong)認為疫情信息公(gong)開及時的比例(li)從48.6%上升到了64.1%,認為疫情信息透gai)韉謀壤li)從50.1%上升到了66.6%。

  我們的調查還(huai)發現,微信已經(jing)成為人(ren)們獲取疫情信息最重要的途徑,報紙、電(dian)視台等(deng)que) bu)的nan)畔 泊罅拷柚縝qu)道傳播。因此,要想用(yong)好主(zhu)流媒體(ti)公(gong)信力高的優勢,並使之(zhi)在(zai)信息公(gong)開和(he)輿論監督中發揮更大作用(yong),就(jiu)必(bi)須高度重視網絡的作用(yong)。此外,根(gen)據調查,在(zai)疫情防控(kong)中,民眾(zhong)希(xi)望(wang)了解的nan)畔?旁zai)前三(san)位的分zhi)鶚牽鶴約ji)、家人(ren)、親友所在(zai)區域的疫情或潛(qian)在(zai)風險(xian),關于疫情感染、擴(kuo)散情況的nan)畔 he)統計數據,政府(fu)部門、有關機構(gou)gong)扇〉撓Χ浴 攬kong)、治理(li)等(deng)措施。在(zai)疫情防控(kong)工作中,相(xiang)關部門應著力提高這些信息的可得性。

  隨(sui)著全國疫情防控(kong)的升級,目前,有關疫情的nan)畔 晌狡燙旄塹兀  zai)一(yi)huan) 潭壬銑chu)現了信息過載(zai)現象。但(dan)對za)諉揮行畔 奼鵒Φ娜ren)來說,信息過載(zai)與信息缺失(shi)造成的結果是相(xiang)似的。為此,主(zhu)流媒體(ti)應積(ji)極(ji)發聲,相(xiang)關部門應引導民眾(zhong)關注(zhu)權(quan)威信息發布(bu)渠(qu)道,並充分利用(yong)大數據技術,保證(zheng)信息的科學、準確(que)、精細、易得,無死角覆(fu)蓋文化程度低(di)的群體(ti)、農村偏遠地區。

  信任(ren)是社會的潤滑劑(ji),是不確(que)定環境下社會秩序的保證(zheng),只有增進社會互信才能有效應對非常時期的困難挑戰

  社會學理(li)論認為,在(zai)風險(xian)社會下更需要擴(kuo)大信任(ren)儲備,這是因為,在(zai)當今社會,無論是社會系di)車腦誦小(xiao) 櫓 腦誦校 huai)是技術系di)常 涓叢za)程度都是多數人(ren)難以理(li)解的,信任(ren)對多數人(ren)來說是首選(xuan)的策略(lue)。新型冠(guan)狀病毒(du)是人(ren)類未(wei)知的病毒(du),醫(yi)學界也才剛剛在(zai)疫情中逐漸開始認識它,摸索(suo)著對付它。在(zai)此背景下,全社會都應該(gai)信任(ren)醫(yi)學科學研究者(zhe),信任(ren)疾病控(kong)制(zhi)專家和(he)醫(yi)務工作者(zhe)。面對突發的疫情,社會系di)澈he)組織難免會存在(zai)一(yi)huan) 潭鵲墓guan)理(li)問題和(he)運轉(zhuan)不暢(chang),政府(fu)一(yi)huan)ㄒ 蘊鉤蝦he)開放的態度面對社會,接(jie)受民眾(zhong)監督,才能贏得民眾(zhong)信任(ren)。必(bi)須認識到,信息公(gong)開程度是民眾(zhong)對政府(fu)信任(ren)水平的重要影(ying)響因素。

  信任(ren)是一(yi)種資源,社會各界都應該(gai)增進互信,目前這樣的特殊時期更應該(gai)如此。我們的第一(yi)輪調查顯示,被調查的武漢居yong)裰杏3.85%認為“公(gong)共(gong)交通停(ting)運、關閉離漢he) 饋貝朧┐淺S斜bi)要,36.36%認為有必(bi)要,兩項相(xiang)加比例(li)高達90.21%。武漢居yong)裎 zu)斷疫情向全國蔓延(yan)作出(chu)了巨大的奉(feng)獻與犧牲,展(zhan)現了以大局為重的擔當精神(shen)。全社會都應加大對武漢的支持力度,不僅要調配相(xiang)關物資予以支援,也要增進信任(ren)共(gong)克時艱。應防止(zhi)社會上與網絡上出(chu)現不和(he)諧的聲音(yin)和(he)行xing)  隻瞪緇嶁湃ren),從而不利于疫情防控(kong)。

  兩輪調查數據也顯示,疫情防控(kong)全面升級以來,民眾(zhong)對政府(fu)部門發布(bu)的疫情表示信任(ren)的比例(li)從76%增加到85.6%,對主(zhu)流媒體(ti)的nan)湃ren)顯著提升,對中央媒體(ti)信任(ren)的比例(li)從89.5%增加到93.3%,對地方(fang)新聞(wen)媒體(ti)信任(ren)的比例(li)從75.6%增加到84.2%。我們應當善于把這種彌足珍(zhen)貴的nan)湃ren)轉(zhuan)化為社會秩序的穩定劑(ji),轉(zhuan)化為眾(zhong)志成城應對非常時期困難挑戰的強大動力。

  信心是社會心態中最寶貴的資源,只有增強信心才能真正凝聚社會力量、同心抗擊疫情

  信心不是孤(gu)立(li)產生的,它是以對疫情風險(xian)理(li)性的認知,以對政府(fu)、商業機構(gou)、社會組織、醫(yi)療機構(gou)等(deng)在(zai)疫情防控(kong)中表現的評價(jia)為基礎的,是建立(li)在(zai)政府(fu)、社會組織、醫(yi)學科研與醫(yi)療機構(gou)、廣大民眾(zhong)等(deng)的互信基礎之(zhi)上的。1月25日,中共(gong)中央政治局常務委員會召開會議,成立(li)應對疫情工作領(ling)導小(xiao)組,全面部署疫情防控(kong)工作;此後,31個省區市先(xian)後啟動突發公(gong)共(gong)衛生事件一(yi)級響應,社會各界全力投入疫情防控(kong)。在(zai)此背景下,社會心態表現越發趨于積(ji)極(ji),一(yi)個重要表現就(jiu)是,民眾(zhong)對地方(fang)政府(fu)部門在(zai)近(jin)期疫情防控(kong)中的表現給予肯(ken)定。例(li)如,被調查者(zhe)對疾控(kong)專家、醫(yi)療機構(gou)、醫(yi)護(hu)人(ren)員的滿意度一(yi)直(zhi)保持在(zai)90%以上xi)幻裰zhong)對政府(fu)在(zai)疫情防控(kong)工作的滿意度提升至七成左右(you)。在(zai)應對本次疫情過程中,政府(fu)部門、醫(yi)療機構(gou)的工作也增強了民眾(zhong)的nan)判摹C裰zhong)對政府(fu)部門的nan)判拇0.5%增加到了84.1%;huan)砸yi)護(hu)人(ren)員的nan)判拇3.8%上升到96.4%;huan)鑰蒲腥ren)員的nan)判拇4.3%上升到了96.9%;huan)隕緇 gong)眾(zhong)的nan)判拇6.1%上升到了71.5%。

  為此,應珍(zhen)惜民眾(zhong)抗擊疫情的nan)判模 zhu)動關切民眾(zhong),特別是關心nan)灤凸guan)狀病毒(du)感染的肺炎患者(zhe)和(he)疫區民眾(zhong)的生活(huo);保護(hu)醫(yi)護(hu)人(ren)員的健康和(he)生命(ming)安全,增進醫(yi)患信任(ren),改善醫(yi)護(hu)人(ren)員工作環境和(he)工作條件,激發醫(yi)療機構(gou)和(he)醫(yi)護(hu)人(ren)員工作積(ji)極(ji)性;切實滿足民眾(zhong)對疫情防控(kong)的期待,調動全社會的力量,徹底打贏這場疫情防控(kong)阻(zu)擊戰。

  相(xiang)關文章︰?發揮心理(li)學在(zai)健康中國建設中的作用(yong) ?在(zai)應對突發公(gong)共(gong)衛生事件中深化法(fa)治實踐

  《光(guang)明日報》( 2020年04月06日?11版(ban))

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